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关于印发数字莱西2021年行动方案的通知
  • 制发机关: 莱西市政府办公室
  • 发布日期:2021-07-07
  • 生效日期:2021-07-06
  • 废止日期:
  • 发布文号: 西政办发〔2021〕40号
  • 索引号: 00051802100020020210025
  • 政策咨询部门:市政府办公室
  • 政策咨询电话:88406556
  • 有无政策解读:

莱西市人民政府办公室

关于印发数字莱西2021年行动方案的通知

 

各镇政府,街道办事处,经济开发区管委会,龙水社区服务中心,市政府有关部门,有关单位:

      《数字莱西2021年行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                                                                                                                                                                                                                                             莱西市人民政府办公室

                                                                                                                                                                                                                                                    2021年7月6日

 


 

数字莱西2021年行动方案

 

为深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略,贯彻落实《关于进一步加快新型智慧城市建设的意见》部署,坚持以“数字莱西”建设为统领,以数字化、网格化、智能化技术全面推动城市数字化转型,持续建设协同高效的数字政府、富有活力的数字经济、智慧便民的数字社会、智能融合的数字基础设施,特制定本行动方案。

       一、加快协同高效的数字政府建设

      (一)创建智慧管用的城市云脑“智能化”体系

       1.一体化综合指挥。加快城市云脑中枢建设,完成一体化应急指挥系统、智慧公安、智慧交通、智慧公交等重要系统接入工作,统筹建设城市云脑运行管理中心,以平台级联形式整体接入青岛市级平台,满足应急协同联动、城市运行状态监测和数字莱西管理服务工作。(市应急管理局、市政府办公室、市委政法委、市交通运输局、城投集团)

      2.全域感知体系。建设“莱西一张图”,完善基础地理信息服务平台;建成物联感知接入平台,完成道路交通、汽车尾气监测、信号灯调控、环境监测等平台建设。道路交通领域中公共汽车来车实时预报率达到60%,且公交电子站牌覆盖率达到5%,公共交通乘车电子支付使用率达到60%。信号灯调控领域中交通路口实时信号配时系统达到40%。建成高位智能监控资源共享平台,统筹全市公共安全重点区域及城乡社会治理、生态保护、安全生产、政务服务等各领域公共视频监控资源,优化视频监控系统和监控点位布局,实现与省、青岛视频共享平台互联互通。(市交通运输局、市公安局、市政府办公室、青岛市生态环境局莱西分局)

      3.数据业务中台。打造城市云脑场景应用集群,推动公安、应急、交通、农业、经济运行等至少18个重点部门特色应用系统接入城市云脑,建成城市云脑中枢,推进政务信息系统迁移上云工作,完成云平台迁移率达到80%,不断完善城市云脑一体化应用体系。(市公安局、市综合执法局、市应急局、市交通运输局、青岛市生态环境局莱西分局、市工业和信息化局、市农业农村局、市教育和体育局、市市场监管局、市招商服务中心、市水利局、市水文局、市气象局、市卫生健康局、市发展改革局、市住房城乡建设局、市民政局、马连庄镇)

      二、打造群众满意的公共服务“数字化”体系

      4.一码通城。组织本地区、本领域政务服务事项通过“刷码、刷脸”、“亮码、亮证”等途径,开展创新应用。推动身份证、户口本、护照、驾驶证、行驶证等电子证件在更多场景下应用。支持引导“刷码通行”在公交出行中应用,鼓励企业提供多渠道便捷支付方式,方便市民通行。试点使用“人脸识别”乘车并在全市逐步推广。(市行政审批局、市公安局、市交通运输局)

      5.一网通办。立足便民服务基层化、便利化,结合“两个免予提交”,强化限时服务,提升服务水平。部署莱西市通用数据承载查询平台,推进高频公共服务事项数据共享共用场景建设。以“握得莱西”为基础,结合“爱山东·青e办”莱西分厅亮点应用建设,整合教育、医疗、交通等政务服务事项,汇集就业、养老、缴费、查询等全市各类应用场景,实现居民个人服务APP直办,持续深入拓展“爱山东”莱西分厅,达到在全省县区分厅排名处于51%-75%之间。搭建一站式联动平台,通过流程再造和信息共享,对出生、入学、就业、退休等各个阶段,实现自然人全生命周期“一件事”一体化服务。(市政府办公室、市融媒体中心、市行政审批局)优化企业服务平台与“青岛政策通”平台的互联互通,提升企业查询、申报、兑现的便利性。(市工商联)建设营商环境综合服务平台,为营商环境、营商数据分析及市场主体服务提供全方位平台支撑。推进新政务服务大楼事项入驻及布局规划。(市政府办公室、市行政审批局)

      (三)构建数智融合的政府决策“协同化”体系

      6.政府决策数字化。深化数据汇聚共享,重点围绕重点领域应用场景需求,强化数据治理,提升数据质量,充分利用数据业务中台各重点单位接入系统数据对经济运行领域、社会运行领域等重点领域进行数据分析,形成数据来源广泛、多方数据对比、数据时效性强的政府决策数据支撑体系。(市政府办公室、各有关部门)

      (四)形成精准高效的城市治理“现代化”体系

      7.城市治理一网统管。整合各部门指挥调度、综合运行和辅助决策类系统及相关数据资源、建设“上下贯通、左右衔接、全市一体、高度集成”的一体化综合指挥平台,实现城市运行管理一屏透视、综合指挥调度一屏联动,努力实现对空气、水体、噪音等环境质量自动化检测率加权平均值达到60%、多网格合一部门数量不少于2个。(市政府办公室、市应急局、市委政法委、市公安局、市卫生健康局、青岛市生态环境局莱西分局、市交通运输局、市住房城乡建设局)推动莱西社会治理智能化平台、智慧公安、城市综合管理服务平台、突发事件预警信息平台互通共享,开展城市执法智能化试点建设,实现巡查工作从“人巡”向“技巡”转变。(市委政法委、市公安局、市住房城乡建设局、市综合执法局、市应急局)部署工业经济运行系统,接入企业生产、水电暖气、用地能耗等信息数据,开发涉企政策兑付系统,全面实现工业企业“亩产效益评价”和企业政策申报支付智能化,适时启动贸易业运营监测平台建设。(市工业和信息化局、市商务局)

      8.一部手机游莱西。整合全市范围内“食、住、行、游”等资源,结合“握得莱西”微信公众号,为游客提供全方位文旅公共服务,提升科学决策、精准营销水平。(市融媒体中心、市文化和旅游局)

      9.农业一图知家底。围绕农业生产监管、农业技术推广、农产品价格监测等具体应用,进一步建设完善农业综合信息平台。持续推进平台数据完善工作,提升农业的数字化决策能力,打通线上销售渠道,形成数字农业产业,提升三农水平。(市农业农村局)

      10.智慧社区和智慧街区。推动城市治理和服务有效向基层延伸,建立社区综合服务平台,按照《青岛市智慧社区、智慧街区建设实施方案》(青智组办字〔2020〕10号)明确的“评价标准”,打造2处智慧社区示范点(水集街道办事处、龙水社区服务中心各一处)、2处智慧社区建设点(市住房城乡建设局),打造1处智慧街区示范点(市月湖商城服务中心,各有关单位),总结建设经验,形成建设路径。强化完善5G布局、感知系统等建设,鼓励发展光影街区、车路协同、数码地标、车充响应等智能化数字应用场景。(市文化和旅游局、市交通运输局)持续稳步推进智慧安防小区和智慧安防村庄建设。(市公安局)

      二、推动智慧便民的数字社会建设

      (五)提高教育数字化水平

      11.智慧教体。开展智慧校园新装备、新技术试点,提升智慧校园建设应用水平,智慧校园覆盖率达到40%。依托山东省教育资源公共服务平台,建设完成莱西市教育资源公共服务平台(市教育和体育局)。推动智慧体育平台应用,统筹全市各类体育资源,推行全民健身网上查询、网上预约、网上指导。(市体育中心)

      12.人工智能教育。构建“课程教学、内容创作、开源创新”一体化的人工智能教育服务平台,打造集“课程教学、应用实践、互动体验”综合性人工智能实验室,推进人工智能教育快速发展。(市教育和体育局)稳步推进“互联网+明厨亮灶”工程,完善智慧监管系统。(市市场监管局)

      (六)提升医疗数字化水平

      13.智慧医疗。建设完善区域全民健康信息平台,集中统一部署镇(街)、村级基层信息系统。推进基层“互联网+医疗”微信服务平台建设,建成区域远程会诊系统、区域双向转诊系统、区域妇幼健康管理系统、区域在园儿童健康体检系统等信息化系统。持续提升二级及以上医院应用信息系统,智慧服务达到2级以上医院数量不少于1家。(市卫生健康局)

      14.智慧医保。搭建医保智能监控系统,有效规范医疗机构服务行为,实现住院病历智能审核,提升基金监管能力。(市医疗保障局)

      (七)完善交通数字化水平

      15.智慧交通。建设“智慧公交”大数据智能监管平台,提供公交车辆运行轨迹、运行速度、疲劳驾驶、车辆超速报警等信息,开发智能调度系统,合理分配公交运力,减少运营成本。搭建智慧交通管理系统,建设农村公路可视化智慧管养平台,实现县乡村道路信息网络化、业务规范化、决策科学化;建设交通运输执法综合信息化管理平台,建设信息化监控系统开展非法营运等运政执法管理,建设超载车辆不停车检测系统和货物源头单位车辆出场称重监控系统,提高科技治超能力;建立智慧驾培信息管理平台,对教练车定位及运营情况、培训路段车流等驾培情况实时提醒上传,实现对驾培行业有序、高效、安全管理;加强危化品运输车辆信息化管理,通过在车辆前、后方等方位安装视频摄像头,实现对危化品运输车辆360度全方位监控。(市交通运输局)补充电子警察监控点,覆盖率达到80%,城市重点公共区域视频监控联网率达到80%,公共安全视频图像支撑打击犯罪贡献率达到50%,年内为3个以上政府其他职能部门提供共享服务。(市公安局、各有关部门)

      (八)优化人社和养老服务数字化水平

      16.推进社保卡“一卡通办”。按照青岛市统一部署,加强社保卡“一卡通办”宣传和推广工作,推行“一件事”服务模式,推进“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”,不断提高参保人员社保卡覆盖率,争取达到90%以上。(市人力资源社会保障局)

      三、培育富有活力的数字经济生态

      (九)推动数字产业化发展

      17.数字经济园区。完成向埃洛克科技公司的出资并迁入我市,支持拓展数据类业务服务,争取3年内培育上市。引入电子技术标准化研究院,落地数据资产评估中心,推动数据资产评估服务生态建设。与易华录联合推动本地智能网联产业发展,落地自动驾驶示范项目。加快推进卡奥斯COSMOPlat应急物资行业示范园区建设,以卡奥斯COSMOPlat工业互联网平台为主题,打造智能样板园区。投资100亿元建设华夏基石工业互联网基地,建成全国领先的建筑企业工业互联网平台。(市工业和信息化局、市招商服务中心、姜山镇、夏格庄镇、经济开发区、昌阳集团)

      (十)提升产业数字化水平

      18.农业数字化转型。优化完善农业大数据平台,突出推进农业大数据产业发展,逐步整合莱西及周边农产品生产基地的供应及滞销信息。实现政府、市场、生产之间涉农数据互通共享、可视化分析、监测预警的能力,提升莱西农业综合政务服务能力和农业信息化、现代化水平。帮助农户线上销售、线下对接,最大程度的引导促进农产品产销一体发展,壮大我市农业经济发展。(市农业农村局)

      19.服务业数字化转型。推进数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆建设,建立共享开放的数字文化服务平台。实现“一部手机游莱西”,提供文化和旅游信息发布、咨询、预定等一站式网络服务及体育活动、赛事网络报名、推广等服务。加快旅游、文化、体育大数据应用建设。(市文化和旅游局、市体育中心)

      四、构建智能融合的数字基础设施

      (十一)加快新型基础设施建设

      20.多功能一体杆。以实现为场景牵引,结合道路建设、老旧路灯改造、整合路灯杆、信号杆、公交站台等市政设施,加快物联网设施部署,加快多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施建设,争取达到智能照明设备安装率70%。(市住房城乡建设局、市公安局、市交通运输局、马连庄镇)

      21.“双千兆”城市。加快推进“双千兆”城市建设,逐步实现移动通信网络、固定宽带网络接入能力达到1000Mbps,保证家庭光纤入户覆盖率达到80%,且200Mbit/s以上固定宽带用户占比达到50%,并且实现IPv6网站支持率达到10%。统筹推进全市骨干网、城域网建设,加快推进5G基础设施建设,高质量建设5G网络,达到城区重点公共区域5G网络覆盖率30%及以上,移动通信网络平均下载速率达到20Mbit/s,推动5G与重点垂直行业深度融合,营造5G产业及应用发展生态环境。(市工业和信息化局)

      22.一体化数据中心。参照先进地市成熟经验做法和相关要求,按集约化、规模化、绿色化发展思路,统筹建设数据中心,满足全市各业务部门数据存储安全可靠需求。(市委政法委、市政府办公室、市公安局)

      五、强化支撑保障体系建设

      (十二)优化工作推进机制。在市智慧城市建设领导小组的统一领导下,进一步完善工作协调、项目统筹机制,全面落实数字莱西建设工作任务。各部门要认真学习先进地区的经验做法,研究措施加快推进,谋划开放智慧城市应用场景,总结一批可复制、可推广的示范案例,分别形成至少1项地方亮点特色。(市政府办公室、各有关部门)

      (十三)提升数字空间安全保障水平。强化安全防护监测能力,按照《青岛市电子政务外网优化提升方案》工作指导意见,结合我市实际,全市网络架构优化,完善我市电子政务外网城域网建设。认真做好等级保护测评工作,按照国家信息系统安全等级保护二级保护标准对政务网络和系统进行测评,根据测评报告整改建议,增配网络安全防护设备,加大对网络安全自主可控先进技术设备的引进使用力度,完善安全防范与日常监测措施,全面增强我市政务信息系统网络安全防护能力。(市政府办公室)

      (十四)强化政策资金保障。建立健全政策、资金保障体系,探索数字莱西建设运营模式,加强全市各类资源统筹,对全市政务系统项目建设进行统一审核管理,实施一体化建设,推动政务数据共享开放、系统平台统筹整合,优化智慧城市建设资金保障。引入社会资本、技术团队组建国有控股大数据公司,负责全市智慧城市建设项目运营,围绕顶层设计实施场景应用部署,形成“国有公司引导、社会化建设、政府购买服务”的运营体系。(市政府办公室、市财政局)

      (十五)营造浓厚社会氛围。开展专项宣传活动以及新型智慧城市建设调查问卷等活动,充分了解群众在智慧城市建设中的实际需求和建设期望,以“为群众办实事解难题”为出发点推动城市各领域数字化转型升级,切实增强企业群众的获得感和幸福感,不断推进智慧城市宣传体验工作。(市政府办公室、各相关部门)

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